关于二孩最高补贴28万的说法，指的是某些地方政府或机构推出的鼓励生育二孩政策中的一项重要措施。这些政策旨在提高生育率，促进人口增长，其中补贴金额最高可达到28万。这些补贴政策对于家庭经济状况的改善和生育意愿的提升具有积极作用。

这些政策主要是为了应对当前人口结构变化和人口老龄化问题，以促进人口长期均衡发展，具体的补贴政策和金额可能因地区和政策制定者的不同而有所差异，因此需要根据当地的政策和规定来了解详细信息。

需要注意的是，生育政策的调整和优化是一个复杂的社会问题，需要综合考虑各种因素，政府和社会应该为家庭提供更好的生育环境和条件，包括提高医疗保健、教育、就业等方面的服务质量，以更好地支持家庭生育和儿童的成长，个人也应该根据自己的家庭情况和生育意愿来做出决定，以实现家庭和社会的共同发展。